In de aanloop naar de samenstelling van deze begroting en vooral na het bekend worden van de (verlaagde) uitkering uit het Gemeentefonds, werd al snel duidelijk: Na financieel redelijk goede jaren, wordt het nu financieel gezien een héél stuk moeilijker. Inderdaad: Goede tijden, slechte tijden.

 

Na de herindeling van de gemeenten Aalten en Dinxperlo wordt dit de eerste begroting voor de nieuw gevormde gemeente. En deze start is nauwelijks lastiger voor te stellen. Door een verlaagde algemene uitkering uit het Gemeentefonds diende er eerst een gat van € 1,7 miljoen overbrugd te worden en daarnaast moest een en ander ook nog eens erg snel gebeuren, wilde de begroting vóór 1 april 2005 vastgesteld kunnen worden. Onze grote waardering voor het werk van allen die aan het slagen van beide zaken hebben bijgedragen.

 

Deze begroting is in alle opzichten een sobere begroting. Zoals gezegd, de algemene uitkering valt zwaar tegen en daardoor is er nauwelijks ruimte voor nieuw beleid. Er is gewoon geen geld. De lagere uitkering dwingt ons allen tot het maken van scherpe, en daardoor soms ook pijnlijke keuzes. We staan met deze begroting als het ware met de rug tegen de muur.

De ChristenUnie wil allereerst een aantal algemene opmerkingen maken. De nummers ( ) verwijzen naar de toelichting op de ombuigingsmaatregelen, beginnend op blz. 11:

 

1.     Loonkosten (4): Een kleine € 600.000 van het te overbruggen tekort wordt gevonden in de loonkosten. Moedig. Toch wil de ChristenUnie aangeven, waar volgens ons wel de nodige knelpunten zullen ontstaan, en die onze eerste keuze zijn voor extra formatie. Het betreft:

-         Veiligheid

-         Volkshuisvesting/Ruimtelijke ordening

-         Welzijn/Onderwijs

-         Burger en publiekszaken

2.     Leerlingenvervoer (19): Een maatregel, die voor de begroting van 2005 geen financiële gevolgen heeft, maar waarover de ChristenUnie wel tijdig in de commissie Welzijn een vervolgdiscussie wil voeren. Wilt u dit toezeggen?

3.     Breedtesport (26): Het geld moet ergens vandaan komen, maar de ChristenUnie vraagt zich af of dit voorstel wel zo ‘sterk’ is. Hebben wij hier niet te maken met een aangegane verplichting?

4.      Staringinstituut (28): Voor de begroting 2005 heeft dit nog geen financiële gevolgen maar dit lijkt de ChristenUnie niet sterk. Aalten, en ook andere gemeenten in dezelfde moeilijke financiële situatie, draaien op deze wijze dit instituut ‘de nek’ om. En dat willen we niet.

5.     Monumentaal groen (31): Een regeling, die niet volledig wordt opgebruikt en waaraan ons inziens ook niet al te veel ruchtbaarheid is gegeven. Iets meer kan dus nu niet meer. Een slecht signaal voor de ‘groene’ gemeente Aalten.

6.     Subsidie VVV (37): Voor een gemeente, die zich meer wil toeleggen op het toerisme lijkt dit, met ingang van 2006, een slecht signaal. We hopen dat uw creativiteit en de inzet van vrijwilligers een en ander kan compenseren.

7.     Bredevoort Boekenstad (38): Voor de begroting 2005 heeft dit voornemen geen invloed, maar de ChristenUnie vindt dat er, ook in 2006, niet getornd mag worden aan de gemaakte afspraken met Bredevoort Boekenstad. De overheid moet volgens de ChristenUnie een betrouwbare partner zijn en blijven!

8.     Behoedzaamheidsreserve (53): We zouden haast zeggen: het oude liedje, zoals dat elk jaar klinkt. We blijven het, ondanks het feit dat het nog steeds goed is afgelopen, niet zo behoedzaam vinden om het hele bedrag in te zetten.

9.     Sport/cultuur (54): Voor 2005 nog niet van belang, maar de ChristenUnie vindt wel, dat er dan wel snel afspraken gemaakt moeten worden over de te volgen ‘spelregels’ bij het doorvoeren van deze taakstellende bezuiniging. Wilt u dit toezeggen?

10.    Onvoorzien (56): Op papier kan ‘iets minder’ altijd, maar de ChristenUnie denkt dat dit potje snel uitgeput zal raken. Mede, omdat vrijwel alle ‘potjes’ kleiner zijn geworden. Tegenslagen kunnen we nu vrijwel niet opvangen.

11.    Hondenpoepveldjes (67): Zoals gezegd, het geld moet ergens vandaan komen. In dat verband kunnen we deze bezuiniging nog wel toestaan. Toch wil de ChristenUnie een tijdige discussie in de commissie, om over deze ‘ergernis no.1’ voor de begroting 2006 bindende afspraken te maken. Wilt u dat toezeggen?

 

Van de volgende posten vindt de ChristenUnie dat de voorgestelde bezuinigingen beslist niet ‘kunnen’. Ook hier verwijzen de nummers naar de toelichting op de ombuigingsmaatregelen,

beginnend op blz. 11.

1.     Humanitaire acties (11): We zijn met deze begroting altijd nog bezig om onze overvloed iets anders te verdelen. We vinden het dan ook beneden de maat om onze ‘krapte’ af te wentelen op hen, die het in financieel opzicht beslist veel en veel minder getroffen hebben dan wij. Daarom pleit de ChristenUnie voor handhaving van het project Tanzania.                                  €  11.300

2.     Onkruidbestrijding (15): Deze bezuiniging vindt de ChristenUnie wel een heel slecht signaal. Ter wille van een (marginale) bezuiniging gaan wij de schepping willens en wetens (op kleine schaal) vervuilen. Dat mag niet.                                       €    6.000

3.     Vergoeding WVG (43): De aanvullende kostenvergoeding voor vervoer moet volgens de ChristenUnie gehandhaafd blijven, omdat de groep mensen, die voor deze aanvulling in aanmerking komt, al geconfronteerd wordt met bijzonder veel extra kosten wegens de handicap.                                                                                                                                                                              €  27.500

4.      Houtopstanden (62): De gemeente Aalten wil het toerisme graag bevorderen en profileert zich mede daarom als een groene gemeente. Dankbaar gebruik makend van het coulisselandschap. Dat moet onderhouden worden en door deze maatregel laat de gemeente blijken, dat we wel de lusten, maar niet de lasten willen. En daarvan kan nu eenmaal geen sprake zijn.         €  22.689

                                                                                                                                                                                                                      -------------                                                                                                                                                                                               TOTAAL         €  67.489

                                                                                                                                                                                                                          ======

Deze begroting laat nauwelijks ruimte open om nog iets te bezuinigen. We hebben gekeken of we nog werken konden uitstellen om daarmee geld vrij te maken, maar dat biedt nauwelijks soulaas.

 

Als dekking stelt de ChristenUnie voor om de OZB met 2% extra te verhogen, waardoor de uiteindelijke belastingopbrengst € 68.000 hoger zal worden. We beseffen, dat we hiermee de lasten voor de burger extra verhogen. En die lasten worden al hoger door het wegvallen van de zogenaamde Zalmsnip en de al voorgestelde verhoging van de OZB. Toch vinden we deze verhoging te verdedigen om enkele bezuinigingen, die door het college aangedragen zijn, ongedaan te maken.

 

Tot slot.

We hebben al aangegeven dat de ChristenUnie veel waardering heeft voor het vele en snelle werk van de afdeling. De ChristenUnie heeft ook aangegeven van welke punten wij vinden dat het anders moet. We hebben daarbij de broodnodige dekking aangegeven.

 

We beseffen heel goed, dat het beleid uitvoeren met zo’n begroting bijzonder lastig zal worden. We hopen en verwachten dat u dat rechtvaardig zult doen. Daarbij de regel hanterend: De sterkste schouders kunnen de zwaarste lasten dragen!

 

Wij wensen het college veel wijsheid en Gods onmisbare zegen toe bij het uitwerken van deze ‘gekortwiekte’ begroting.

 

Aalten, 19 maart 2005.

zaterdagavond

 

 

Maurits Vermeulen, fractievoorzitter ChristenUnie